SEGREGACION DE LOS LLANOS DE CASANARE DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA,
1973- 1974
Por: JUAN MANUEL NARANJO VARGAS
La vida jurídico-administrativa de Casanare: históricamente los territorios que hoy corresponden al
departamento de Casanare siempre se han llamado los llanos de Casanare o
Casanari desde los tiempos de la colonia y en lengua Achagua significa Río
majestuoso de aguas misteriosas" que en algunos momentos de la historia
tanto pre independentista o después de la independencia abarco más terrenos o
en otros momentos una menor extensión geográfica.
De (1821 a 1831) la
Provincia de los Llanos del Casanare se denominan Provincia Autónoma dentro del
departamento grancolombiano de Boyacá.
De 1830 a 1831 la provincia se declara independiente con el nombre de Gobierno unido del Casanare,
que luego de su fallida secesión pasó a formar parte de la República de la Nueva Granada.
De 1831 a 1857 Casanare permaneció como provincia
neogranadina
De 1857 a 1863 fue integrada al Estado Soberano de Boyacá como
una de sus provincias
De 1863 a 1867 pasa a ser administrada directamente por
la nación con el nombre de Territorio del
Casanare.
De 1867 a1873 es declarado departamento
De 1873 a de nuevo
pasa a formar parte de los Territorios
Nacionales.
En 1892 se crea la Intendencia Nacional del Casanare con capital
en Orocué
En 1905 se fusiona con la intendencia de San Martin
En 1907 vuelve a ser parte de Boyacá
En 1911 hace parte de la comisaria especial de Arauca
En 1912 vuelve a ser parte de Boyacá
En 1950 se crea la comisaria especial de Casanare
En 1953 se crea la jefatura militar hasta el 28 de noviembre de
1973
La historia no contada de
quienes hicieron posible la segregación de los llanos de Casanare del
departamento de Boyacá, la vida jurídico-administrativa desde la constitución
de la república de Colombia ha tenido muchos ires y devenires
Este año se cumplen los 50 años de la aprobación por parte del
congreso de la república de Colombia, de la ley 19 de 1973 que permitió la
segregación de Casanare de Boyacá. Administrativamente la Intendencia de
Casanare nace el 15 de mayo de 1974, para muchos de los casanareños es un dato
irrelevante y desconocido.
Pero fue una ardua lucha política de quienes soñaban con ver a
Casanare segregado de Boyacá y tener una vida político- administrativa propia
sin depender del vecino departamento.
Pasada la guerra civil partidista de 1948 a 1953 los llanos de
Casanare quedaron en una grave crisis social y económica y su vida Jurica permanecía
errante.
[1]El descontento social se reflejaba con las voces
que se alzaban en los municipios de los llanos de Casanare pidiendo la emancipación del ruinoso tutelaje de Boyacá.
En
el año 1958 se convierte en una organización, con la firme convicción y la intención de sus
habitantes de iniciar un proceso separatista de Boyacá, se crean junta pro- Intendencia
en la capital provincial Yopal con la participación de los lideres de cada uno
de los municipios y a pesar de la dificultad por las distancias y la
precariedad de las vías para la época asistieron a la convocatoria de Yopal,
diez delegaciones de municipios representadas así : Por Paz de Ariporo: Juan C.
Tarquino y Getulio Vargas; por Nunchía: Guillermo Díaz Estrada y Luis F.
Monguí; por Tauramena: Ciro Ariza; por Támara: Jorge Gonzáles y Pedro Becerra;
por Trinidad: José F. Prada, Segundo Garcés y Delfín Rivera Cabrera; por Maní:
Ramón Gil; por Aguaclara: Álvaro Guevara y Plutarco Martínez; por Monterrey:
Víctor M. Fernández y Julio Morales; Por Yopal: Dr. Braulio González y Padre
Daniel Salas y por Orocué: el padre Julio Salas B.
Por
invitación especial de la -junta pro-Intendencia de Casanare del municipio de Yopal,
se reunieron el día 13 de agosto de 1958, en la población de Yopal, los
anteriores delegados. dicha reunión se llamó, gran asamblea regional pro-Intendencia
de Casanare, y en ella se creó la junta central pro-Intendencia de Casanare,
resultando elegido la siguiente junta directiva:
Presidente,
Guillermo Díaz Estrada; vicepresidente, Álvaro Guevara; Tesorero, Padre Daniel
Salas B.; y secretario, Julio Angarita Jiménez.
Don Guillermo Díaz Estrada presidente de la Junta Regional Pro-Intendencia de Casanare
La
segunda asamblea regional, se llevó a cabo en Trinidad y posteriormente en
otros municipios, durante 13 años.
[1] Así se gestó la creación de la intendencia de Casanare en el siglo xx, Delfín Rivera Salcedo
En
la capital, Bogotá también se organizaron los pocos jóvenes que para la época
estudiaban en las universidades para apoyar el proceso de emancipación entre
ellos Beto Barreto.
Años
1970 a 1973 en quienes recaía la responsabilidad
política en su momento, en Carlos Hernández Vargas (Representante a la cámara
por Boyacá y Casanare) pero de origen casanareño, Getulio Vargas (Diputado de
Boyacá) de origen casanareño y Eduardo Fonseca Galán (Representante a la cámara
por Boyacá y Casanare) ex líder de las guerrillas liberales del 48 al 53, en el
caso de este último no le hacía mucha fuerza a la idea de separarse de Boyacá,
porque parte de su fortín político estaba en Boyacá.
Dentro de los lideres que representaban el
poder político en Casanare existía escepticismo frente a la idea de separarnos
de Boyacá porque se sentían cómodos dentro de la política Boyacense o eran ya
parte del poder político, pero otros lideres creían firmemente en la idea.
Pero era una tarea titánica no solo por las diferencias políticas
internas sino porque el partido de gobierno era conservador y Casanare se
reconocía como una tierra de liberales, por la cruenta guerra que le dieron a
los gobiernos conservadores durante la guerra partidista, lograr esto fue una
lucha silenciosa de soñadores y podría decir que es una de las gestas más
importantes dentro de la vida administrativa del departamento, estos prohombres
lograron lo imposible que en una administración conservadora, se venciera
políticamente a un departamento conservador en el congreso y convencer a Doña
Bertha Hernández de Ospina senadora conservadora y líder en el congreso del
partido conservador quien sin su apoyo y de la bancada de su
colectividad jamás hubiésemos sido capaces de independizarnos de Boyacá.
Respaldo político refrendado por la ley 19 del 28 de noviembre de
1973 donde se les devolvió la independencia jurídico-administrativa a los
llanos de Casanare ratificado mediante el decreto presidencial 881 del 14 de
mayo de 1974, donde se estableció los cargos a crear para el funcionamiento de
la Intendencia.
Fue un premio a una vasta región de Colombia que tiene una
importancia histórica en la gesta libertadora, cultural y geográficamente nos
separa la cordillera de Boyacá, fue justo con el pueblo de Casanare, el apoyo
de Misael Pastrana Borrero, que pasa a la historia de este departamento como
uno de los grandes presidentes
Después de tener periodos muy cortos como jefatura militar,
Comisaria, Intendencia o de estar adscrita la provincia de los llanos de
Casanare a Boyacá, Arauca y la Intendencia de San Martin, pasan ciento cincuenta
y dos años para que Casanare tuviese una vida jurídica propia (1821-1973), nuestros
hombres ofrendaron sus vidas por darle al país la independencia de España,
sobre estas tierras se dieron las primeras proclamas de libertad en América,
pero nunca se nos dio la importancia política y administrativa.
La importancia de esta lucha permitió hacia futuro que los
casanareños usufructuáramos las regalías petroleras que han sido el mayor motor
de desarrollo, frente a muchos años de abandono por parte del gobierno central.
La constitución del 91 nos transformó en departamento porque ya
éramos Intendencia otra historia hubiese sido sino no nos hubiésemos separado
de Boyacá, estaríamos como el Urabá Antioqueño u otras regiones que hoy piden
su independencia administrativa.
Los Prohombres
Luis Alberto Hernández Vargas líder
político liberal e intelectual casanareño, nació en La Salina el 16 de mayo de
1916, abogado de profesión, y gestor de paz en el proceso de pacificación de
los llanos con las guerrillas liberales de 1948 a 1953, también fue secretario
de comisión en la cámara de representantes, ministro plenipotenciario ante las
naciones unidas, representante a la cámara por Boyacá y Casanare quien se le da
la autoría del proyecto de ley de la creación de la intendencia.
Durante su ejercicio como representante presento en muchas
oportunidades el proyecto de separación de Casanare de Boyacá, presentando
varias fórmulas o propuestas para dirimir las diferencias con la clase política
de Boyacá, entre las propuestas que realizo, se le propuso a Sogamoso ser
capital de Casanare, pero no aceptaron.
Fallece de manera prematura en 1969 a raíz de las lesiones
causadas en el trágico accidente de inauguración del puente colgante de la
cabuya en Yopal, Casanare en 1964 y otras complicaciones de salud que padecía y
luego de ser atendido en la clínica San Pedro Claver en Bogotá, fue llevado a
Estados Unidos para recibir atención médica, allí fue desahuciado retorno a
Colombia para vivir sus últimos días. Continua su gesta su hermano Carlos
Hernández Vargas, médico de profesión, que siendo representante a la cámara
lidera la lucha iniciada por su hermano.
En el proyecto de ley N°181 que creaba la intendencia de
Casanare se establecieron los limites jurisdiccionales, los municipios que constituyen la nueva Intendencia y su
capital, se mantuvo la dependencia de la administración de justicia del
distrito judicial de Santa Rosa de Viterbo y para efectos de la jurisdicción de
lo contencioso administrativo en Tunja.
¿Que propuso Carlos Hernández Vargas? para poder aprobar la ley:
que se mantuviera la circunscripción electoral de Casanare y Boyacá, algo que
fue aceptado por la dirigencia de Tunja y quedo plasmado en el artículo 6 de la
ley 19 de 1973.
En el tránsito en el congreso de la ley tuvo como ponente del
proyecto en cámara, al conservador Cornelio Reyes y en el senado al conservador
Jaime Serrano Rueda.
Lista de Intendentes:
· Fabio Riveros
Morales 20 de mayo de 1974 a 31 de agosto de 1974
· Miguel Ángel
Contreras 1 de septiembre de 1974 a 24 de julio de 1975
· Edgar Solano
Chaparro 25 de julio de 1975 a 13 de septiembre de 1976
· Homero Abril Riaño 14
de septiembre de 1976 a 20 de agosto de 1977
· Álvaro Bacca
Barrera 21 de agosto de 1977 a 22 de abril de 1978
· Alí de Jesús
Dalel Barón 23 de abril de 1978 a 11 de marzo de 1979
· Getulio Vargas Barón 12 de marzo de
1979 a 12 de marzo de 1981
· Edilberto Pérez
Suárez 13 de marzo de 1981 a 6 de abril de 1981 (e)
· Oscar Celio Mora
Vargas 7 de abril de 1981 a 31 de julio de 1982
· Nelson Ossa Suárez 1
de agosto de 1982 a 18 de octubre de 1982 (e)
· Luz Marina González Valcárcel 19 de octubre de 1982 a 10
de octubre de 1984
· Antonio José
Gómez Corredor 11 de octubre de 1984 a 24 de septiembre de 1986
· Pedro Julio
Flórez Hernández 25 de septiembre de 1986 a 12 de julio de 1988
· Alicia Ramírez de
Traslaviña 13 de julio de 1988 a 17 de agosto de 1988 (e)
· Fabio Pinilla
Castellanos 18 de agosto de 1988 a 30 de octubre de 1990
· Jorge
Prieto Riveros 31 de octubre de 1990 a 4 de julio de 1991
Hoy podemos decir que gracias a esta gesta de estos prohombres
somos un departamento autónomo, e independiente con el periodo más largo de la
historia de su vida jurídico-administrativa con una estabilidad territorial
(1974- 2023) a partir de la creación de la Intendencia y posterior
transformación en departamento de Casanare por la constitución de 1991.
Bibliografía
Barreto, B. (2023,
febrero 17). Comunicaciones personales. Yopal, Casanare.
Congreso de la república de Colombia. (1973, noviembre
28). Ley 19. Bogotá.
Congreso
de la república de Colombia. (1991). Constitución Política de Colombia. Bogotá.
E.
Hernández. (2023, marzo 10). Comunicaciones personales. Yopal,
Casanare.
Gobernación
de Casanare. (marzo de 2023). Gobernación de Casanare. Obtenido de
Lista de Intendentes de Casanare:
https://www.casanare.gov.co/Paginas/default.aspx
República
de Colombia. (1974, mayo 14). Decreto 881. Bogotá.
Rivera, D. (15 de mayo de
2020). La Reporteria. Obtenido de Así se gestó la creación de la
intendencia de Casanare en el siglo xx:
https://lareporteria.com/2020/05/15/asi-se-gesto-la-creacion-de-la-intendencia-de-casanare-en-el-siglo-xx/
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